「美國國際宗教自由委員會」(US Commission of International Religious Freedom),要求鮑爾在國務院九月發表的全球宗教自由年度評估報告裏,把中國大陸、伊朗、伊拉克、寮國、緬甸、北韓、沙烏地阿拉伯、蘇丹和土耳其,列為「特別關注國家」。
該委員會在信中要求把中國和蘇丹列入侵犯宗教自由國家,是因為這兩國「去年發生特別嚴重違反宗教自由的事件增多」。