美國國會執行委員會報告：中共系統迫害法輪功

【明慧網二零零八年十二月二十日】（明慧記者章啟明、盧欣然編譯報導）美國國會中國問題執行委員會近期公布二零零八年中國年終報告，委員會認為，在過去的一年中，中共當局繼續鎮壓法輪功、維權人士、西藏人士，非法關押上訪人士，控制媒體，與法制背道而馳。

報告首次詳細的介紹並分析了中共執行迫害法輪功政策的「六一零」辦公室、中共迫害法輪功的政策和具體執行情況，以及在北京奧運會前中共對法輪功學員的系統迫害等。

*「六一零」辦公室凌駕法律之外

報告中說，一九九九年六月十日，中共前頭目江××和政治局委員羅幹建立了凌駕於法律之外的「六一零」辦公室。這一機構被受命執行禁止法輪功，以及一九九九年七月二十二日開始的對法輪功的鎮壓。在九十年代，有上千萬的中國公民煉法輪功。儘管中共當局不停的迫害法輪功，但在中國仍有千百萬計的人在煉法輪功。

*北京奧運會前　中共加強迫害法輪功

二零零八年北京奧運會開始的前幾個月，中共加強了已持續九年的對法輪功的迫害。中共警察繼續關押和監禁法輪功學員，並拒絕承認其在監獄和勞教所中酷刑折磨和虐待行徑。二零零七年九月，中共政治局委員、當時任公安部長的周永康，下令所有警察和公安在中共十七大和奧運會前，對法輪功和「海內外敵對勢力」進行嚴打。自一九九九年七月中共開始迫害法輪功起，已有數十萬的法輪功學員遭到關押。

中共政權的網站定期公布法輪功學員被捕的消息，一些省份和地方當局向舉報法輪功的告密者提供五千元人民幣（約合七百三十二美元 ）的獎勵。

今年七月，中共媒體報導說，新疆有二十五名法輪功學員被抓，七個資料點被破壞。

二零零七年，安徽省穎上縣政府透露，有十三名法輪功學員在當地受到關押。

在同一時期，四川省米易縣記錄顯示，作為嚴打運動的一部份，該縣關押了六十二名法輪功學員。據來自法輪功學員以及他們在大陸親屬的消息，在奧運會前的二零零七年十二月至二零零八年六月期間，全國估計有八千零三十七人被關押。國際觀察家認為，被關押在大陸勞教所內的人，法輪功學員佔了一半。

法輪功的消息來源報導說，至少有二十萬學員被關押在勞教所和監獄。截至二零零八年四月，在美國的法輪功學員記錄了三千多被中共迫害致死案例，以及自一九九九年以來發生的六萬三千起酷刑案例。二零零零年至二零零五年，在聯合國酷刑調查員收到的酷刑折磨案例中，法輪功學員受折磨的案例佔百分之六十六。

委員會在二零零六年的報告中指出，中共政權對法輪功學員的迫害，違反了《民事權利和政治權利國際公約》。

*「六一零」辦公室在迫害中的核心角色

公開的政府文件詳細的描述了「六一零」辦公室在迫害法輪功中的核心角色。自成立以來，「六一零」辦公室的打擊目標也擴展到被中共當局認為「有害」的其它宗教和氣功團體。

根據二零零八年六月南京市發表的公安條例，「六一零」辦公室是「組織和領導鬥爭法輪功的急先鋒。」它的責任包括「指導調查重大案件，調查法輪功的活動和組織者，收集情報，組織、協調城市公安力量來防止，控制和懲罰法輪功及其他氣功團體。」

*中共官方網站公布迫害法輪功政策

二零零八年三月，在雲南省的政府網站上張貼通告指出，政府必須「嚴厲打擊法輪功」，認定其為反共產黨、反社會主義的×教組織。該通告警告政府工作人員如果聽到法輪功的宣傳要立即通知所在單位領導和「六一零」辦公室。

二零零八年四月，一份張貼在福建省貴田縣官方網站的通知，明確政府的基本政策是「取締法輪功」。

一些文件提到安全官員應當達到「三個零」的目標。湖南省長葛縣武陵區中共政法委的官方報告中要求幹部在「六一零」辦公室管理工作中要堅決達到三個零，即沒有人到北京上訪，沒有當地的集會和抗議和沒有電視廣播干擾。

同一個報告也強調了為達到這個目的所需要執行的四個任務：「第一，加強對法輪功的防範、控制及管理，並嚴密監視法輪功學員；第二，加強「轉化」作為打擊法輪功的防線，不遺餘力地「轉化」法輪功骨幹成員；第三，加強對法輪功的打擊和懲罰，讓法輪功地下組織感到害怕；第四，加強反邪教防範教育，加強人民識別、防止及反對邪教的能力。」

*監視法輪功學員的具體措施

「六一零」辦公室工作的一個主要方面就是嚴密監視。武陵政法委聲稱已經採取了一套「三個責任措施」來確保「六百多名法輪功學員受到派出所、居委會及其親屬的嚴密監視。」該政法委還命令安全官員組織一個監控措施，當地警察需要每天三次家訪法輪功學員。

為能監控更多的法輪功「骨幹」成員，公安部門要成立一個「監控小組」進行「二十四小時監視。」江西省某縣在其報告中強調需要在「敏感日子」「派遣監控人員」來「跟蹤法輪功學員一天二十四小時的活動」，並且「隨時向『六一零』辦公室報告異常情況。」除了監視，「六一零」辦公室也受命擴大「情報渠道」「隨時了解敵人的動向。」

全中國的「六一零」辦公室通過司法程序外的「再教育轉化」機構專門關押勞教到期但當局不想釋放的法輪功學員。「教育轉化」就是「一個意識形態重組的過程。在這過程中，對學員施以各種身體上和精神上的壓力直到他們放棄信仰。」二零零二年，湖南省的地方官員和「六一零」辦公室針對法輪功學員成立「再教育轉化班」，動用的手段包括單獨隔離」。二零零零年，普利策獎獲得者伊恩•約翰遜（Ian Johnson）在一篇報導濰坊市轉化班的報導中寫到，「對（法輪功學員的殺戮）就是發生在這些非正式監獄裏」。

中共官方消息多處提及關於「六一零」辦公室迫害法輪功學員的消息。湖南省常德市武陵區的官員說，在二零零二到二零零六年期間「已經偵破三十一例法輪功案件，這包括三十三次拘留，十九次勞改判刑，二十九次刑事拘留，二十次拘捕，十二次破壞秘密集會地點」。

一份遞交給雲南省昆明市關都區第九屆人代會的報告中提到「在二零零五年抓獲二十六名法輪功學員。其中十一人被正式抓捕，六人被送往勞改營」。

* 「六一零」辦公室是類似蓋世太保的機構

曾為許多中國異議人士辯護的高智晟律師揭露了許多被「六一零」辦公室用來迫害法輪功學員的暴力和酷刑折磨手段。高認為「六一零」辦公室是一個類似蓋世太保的機構，它擁有世界上任何一個文明國家都不會設想的權力。高進一步指出，在他所了解的讓人難以相信的真實暴力案例，以及所有的政府針對自己人民採取的非人的酷刑折磨的案例中，最讓他震驚的是「六一零」辦公室和警察所慣用的對女性生殖器的侵犯。高自二零零七年九月公開發表一份致美國國會的信件後失蹤，至今仍被秘密關押。

*反「邪教」協會與「六一零」辦公室破壞中國公民信仰

報告說，中共的反「邪教」協會是另一個與「六一零」辦公室緊密合作破壞中國公民信仰、迫害法輪功修煉以及其它宗教信仰的全國性機構。

在省、地區、市和居民區的各個層次都有反「邪教」協會。這個組織是當局迫害法輪功的主要信息管道，它通過組織學習和其它社區活動來廣泛散播反法輪功的宣傳。以北京為據點的反「邪教」協會成立於二零零零年十一月，它自稱是一個自願成立合法註冊的非營利社會福利機構。

然而在這個機構發表的文章和組織的活動中卻可以清楚的看到政府的影子。貴州省反「邪教」協會在其發表的文章中承認該組織是在中共和政府領導之下成立的。反「邪教」協會發表的文章經常暴露出它和「六一零」辦公室的聯繫。長春市二零零七年五月的一份報告揭示，吉林省的反「邪教」協會和省市「六一零」辦公室聯合組織和發動了在省會八十七個中學的反「邪教」宣傳。

*與法輪功和奧運會有關的命令和條例

二零零八年四月份，「六一零」辦公室的中央機構，給當地政府發布內部命令，要求在全國範圍內展開宣傳活動來防止法輪功對奧運會的干擾破壞。所有省政府和所有各級當地政府機構都在其官方網站上發表這一命令。絕大多數地區的官方報導重點突出當地政府已經加強治安並且按照要求對管治對像進行「教育」。地方政府大面積傳播這一命令從而引起公眾注意力。從與政府間接相關的公共機構網頁上，比如官方企業、公共學校、大學、公園、電視台和氣象局等機構，到與政府沒有表面關聯的商業和社會團體機構網頁上，都能看到有關這條命令的內容。反「邪教」協會也積極傳播和推動「六一零」辦公室有關奧運會的這一命令。

*利用奧運迫害法輪功

二零零八年奧運會前夕，上海和北京的市府以及奧運官員，也都下達了有關法輪功的指令。上海公安局於二零零八年四月，向法輪功學員和異議人士發出警告，要求他們在奧運期間不許離城，並在十月底前要每週向公安局彙報。

通知威脅說，任何人如違令，將受到監禁或其它處罰。二零零七年十一月，北京奧運籌辦者提醒來賓，嚴禁攜帶法輪功書籍，外國遊客也不例外。北京公安局還發布公告，獎勵舉報法輪功「破壞」奧運會計劃的人五十萬人民幣（約合美金七萬三千一百元）。

據報導，二零零八年一月至六月，公安人員在北京所有的十八個市區和縣，抓捕了至少二百零八名法輪功學員。法輪功方面記錄了其中一百四十一位被關押在北京的學員的姓名和相關信息。其中三十位學員已被判長達兩年半的勞教。

中共安全部門的官員在奧運前發出聲明，企圖將法輪功與恐怖份子聯繫起來，卻不提供任何證據。北京奧保隊軍事部門頭目田義祥（音譯），將法輪功與那些有可能「利用各種手段，甚至極端暴力來干擾或破壞奧運會順利進行」的團體列在一起。

*利用海外機構策劃反法輪功活動

中華人民共和國憲法規定國家「保護僑居海外的中國公民的合法權益，保護歸國華僑及海外華僑家屬的合法權益。」這裏所指的主要政府部門是國務院 - 國家的最高權力和行政機構。其中的僑務辦公室（簡稱「僑辦」）負責執行這項條例。

二零零一年，當時的僑辦主任郭東坡，要求集結僑辦資源去「團結一切可團結的力量……使他們能理解和支持中共處理法輪功問題的立場和政策。」二零零七年一月，僑辦的省、市級負責人與全國的負責人一起，在北京召開僑辦主任會議。會議的正式報告中稱「僑辦也協調海外相關部門發起了反法輪功的鬥爭。」

二零零六年，僑辦主任陳玉傑，對從芝加哥來訪的一個由華僑和美籍華人組成的代表團，就其「在與法輪功和其他敵對勢力的鬥爭中作出的正面貢獻」「表示讚賞。」據報導，在歐洲也出現了類似號召攻擊法輪功的情形，如中國反邪教協會帶頭在當地散發詆毀法輪功的宣傳資料。二零零八年九月，僑辦網站上報導中共駐阿根廷大使參加了當地一名中國男子的頒獎儀式，表彰他在奧運火炬傳遞期間，「組織阿根廷中國和平統一促進會成員積極與法輪功和藏獨作鬥爭。」

美國國會於二零零零年創立的中國問題執行委員會旨在觀察記錄中國的人權和法制發展。委員會由布什總統任命九位參議員、九位國會議員和五位資深政府官員組成。