中共政法委的滔天罪惡（三）

【明慧網二零一二年五月十二日】（接前文）

三、中共通過政法委迫害全體中國人

政法委是共產黨豢養的一頭凶殘嗜血的怪獸。這些年來，共產黨用它來看家，不惜放縱這怪獸去咬人，甚至吃人，而這頭凶殘嗜血的怪獸也殘害和吞噬了太多善良無辜的中國人。是共產黨用人民的血肉餵養大了政法委這頭怪獸。

「大炮一響，黃金萬兩」是軍閥混戰時期的一句流行語，說一打起仗來他就可以趁火打劫，大撈一筆橫財。政法委在迫害中國人中，不但從中國人的勞動所得中獲取大量經費，同時在政法委非法迫害中國人的過程中，政法委系統中的成員道德急速下滑，政法委快速的黑社會化。「過去土匪在深山，現在土匪在公安」就是這一狀況的切實寫照。

煽動警民對立情緒，民間抗暴潮一浪高一浪，政法委周永康趁機要錢，要權，打著維穩的旗號，隨意增員調兵。越暴力地殘民壓民，局勢就越亂，周永康就越成了「鎮江山」的重臣。政法委體系於是成了中國最大黑社會，周永康成最大黑領。

作為這些年來擴張最厲害的勢力，政法委不僅具備了龐大的勢力，而且具有龐大的利益，因此也必然有其自身獨特的意志。可是政法委的利益與意志，卻是與中共現任領導人的利益與意志不同的。因為他們已經看到了，中國社會越是不穩，他們就越是要風得風，要雨得雨，他們手裏的權力就越大，油水就越多。所以政法委的根本利益與意志不在於社會穩定，而在於社會不穩定。

政法委濫用民脂民膏「天價維穩」

雙目失明的中國律師與維權運動人士，山東臨沂人陳光誠依靠自學法律知識，來幫助許多村民、殘疾人士維護權益。陳光誠因幫助弱勢群體維權而入獄4年3個月，被認為是一樁冤案。一年多前陳光誠就已經刑滿獲釋，然而卻沒有人身自由，包括他的妻子袁偉靜和女兒陳克斯，還有近八十高齡的老母親，都被軟禁在家，通訊信號均被切斷。他遭受的迫害直接來自周永康控制的政法委。

在他東師古村家封鎖監控他的人員，少則7、80人，最多達幾百人，層層看守至少7、8層。當地政府在鄉里僱用人員看守陳光誠一天是100元，在組長扣留10元後，受雇者一天可拿到90元。陳光誠說，在當地勞動一天也只有5、60元，而做此事不需要很大的勞動，他們自然願意做。

據當地政府官員告訴陳光誠，花在他身上的維穩經費從2008年的3000萬元，增加到了2011年超過6000萬元，還不包括到上層、到北京賄賂官員的錢。據指出，維穩經費由縣裏一次性就可直接撥給鄉里幾百萬，大部份的錢都被上層拿走，下面的人拿的只是小錢，而當地政府究竟為了一個「盲人」花費了多少民脂民膏，則是一個外界無人知曉的天文數字了。

為迫害一個盲人可以花六千萬，那麼政法委要控制中國社會，要花多少錢呢？

中國政府今年大幅上調2012年國內警察、武警等安全預算開支，達到近7017億元人民幣。評論認為，維穩開支連續數年超過國防預算，凸顯當前中國的社會矛盾及動盪形勢正在加劇。

這項被俗稱為「維穩費用」的國內安全預算，近日由中國財政部公布。數字顯示，與2012年中國用於國防開支的6700億元相比，涉及警察、國安、武警和法院、監獄等公共安全機構的費用將增至7017億元人民幣，增幅為去年6293億元的11.5%。

雖然中共數十年一直高喊「穩定壓倒一切」，但是中共的胡作非為卻使得社會越來越不穩定。隨著官員腐敗加劇，社會貧富差距日益擴大，人民基本權利得不到保護等原因，同時信訪等法律規定的申訴渠道作用微小，底層人民不得不頻繁作超出法律規定的反抗，部份地方政府為了「維護社會穩定」，對這些活動持不支持甚至強硬打壓的態度，即「維穩」。

維穩是中國大陸幹部政績的重要考察指標，其指導原則是「穩定壓倒一切」，官員為了維穩被默許可以用幾乎任何手段，包括違反中華人民共和國法律的非法手段。

近幾年大陸社會矛盾，包括群體抗暴事件，越來越突出，於是為了維護高壓統治，從中共中央到地方，甚至基層的鄉鎮街道，都出現了所謂「綜治辦」、「維穩辦」等機構，常常又和「610辦」、「防範辦」在一起辦公，比如在一些基層文件中會看到「維穩辦（防範辦）」、「維穩辦（610辦）」的說法，所以有人猜測是不是「610辦」改名叫「維穩辦」了。這裏我們詳細說一下這幾個辦公室的關係。

中共邪黨的所謂「中央社會治安綜合治理委員會」（簡稱「中央綜治委」）成立於1991年，是中共中央的所謂「直屬工作部門」（其他直屬工作部門包括政法委、中央組織部、宣傳部等），下設「中央社會治安綜合治理委員會辦公室」（簡稱「中央綜治辦」），它是「中央綜治委」的辦事機構，與「中央政法委」機關合署辦公。「中央綜治委」的主任一般都是中央政法委書記。

「中央維護穩定工作領導小組」是中共邪黨中央的「議事協調機構」，正式成立於上世紀90年代，但其下設的辦公室「維穩辦」在各地的建立是近幾年的事情。「維穩領導小組」成員單位包括：中央政法委員會、中央綜合治理委員會、中央宣傳部、公安部、國家廣播電影電視總局。其常設辦事機構是「中央維護穩定工作辦公室」（簡稱「中央維穩辦」）。同「中央綜治辦」一樣，「中央維穩辦」也是在中央政法委員會機關合署辦公。「中共中央維護穩定工作領導小組」的組長一般也是中央政法委書記。「維穩辦」主任通常由政法委副書記兼任。「維穩辦」涉及到社會多個方面，並不僅限於政法方面。因此，其成員單位比中央政法委廣泛，除公、檢、法系統及國安部門外，還納入宣傳部門。中共邪黨從中央到各省、市、縣直到鄉和街道一級、乃至重要事業、企業單位都設置了「維穩辦」。

專職機構並不能做到人盯人，用金錢動員全社會才是中共的傳統邪惡做法。《南方週末》曾發表一篇報導，稱「臨時工」撐起中國維穩體系：「發動群眾參與戰爭」。這些所謂的「臨時工」，就包括中共發動的群眾。文章說，「送奶工、送煤氣工、保潔員、物業管理員……這些千家萬戶都離不開的人，成為公安機關延伸開去的觸角。他們以自己特有的觀察力，隨時收集每個角落的治安信息。」在一些重要部位，這些眼線的分工十分精細。例如，每個被公安局劃入涉穩人員等七類重點人員的所謂「危險分子」身邊，都要安排兩個眼線，進行有效監視控制。這些人有一個稱號叫「治安志願者」，雖然是志願者，卻是要付錢的。文章中以江蘇省宿遷市為例，不到一年，宿遷市已有了3.8萬名治安志願者，相當於每142人中就有一名，一張嚴密的「防控網絡」就織成了。公安機關通過考核獎勵細則，對志願者進行累計積分管理，每1分換算100元，由財政建立專項基金兌現獎勵。志願者可以獲得最低0.01分、最高100分的積分。累積到一定積分後，以獎金兌現。可見中共邪黨用納稅人的錢進行特務統治，維護其獨裁政權。

《光明日報》曾有文章「天價維穩」的無底洞有多深？說的是近年來，各地紛紛成立「維穩辦」、「綜合治理辦」、「應急辦公室」等機構，且由地方重要領導親自擔任負責人。擁有170萬人口的山西太原市，有人民調解委員會2622個，調解員18442人；廣西貴港縣鄉兩級維穩工作平台專門從事維穩工作的人員600多人、村級維穩信息員3500多人。廣東廣州市財政報告顯示，該市2007年維穩費為44億元，比當年用於社會保障就業資金35.2億元還多，此數字一度引起部份人大代表異議；而重慶市2009年維穩的財政預算為52.7億元；2008年地方財政中武警經費總支出額為52.7億元。由於各地維穩壓力巨大，維穩支出急劇增長，部份地方為保障維穩經費支出被迫削減其他財政支出，如湖南省津市為此要求所有行政事業單位壓縮20%的開支，甚至從每名統發人員的工資中逐月扣錢。

「深圳當地社會觀察研究所」所長表示，中國學術界和民間對於「維穩費」連續幾年高於國防預算的現象，都提出了不少批評。其主要原因在於各級政府把「維持穩定」擺在了比解決民生問題更為重要的位置：

「維穩費用當中的公共安全已經超過國防經費。這說明我們這個社會很不穩定，需要大量的費用用在維穩上。實際上我們看到民生上的開支像社保、醫療、教育這些還不夠。如果把維穩費用於民生開支，說不定就用不需要那麼高的維穩費用了。維穩費這幾年上升得過快。實際上主要的原因是我們經濟上發展越來越市場化，但我們整個的社會控制政治改革非常的緩慢。政治改革跟民眾的利益訴求有非常大的差距。」

這位所長認為，中國當前最主要的現實問題是政治體制難以適應經濟發展的速度和規模，而政府對公民權利的漠視，更直接激化了社會矛盾，由此社會也陷入一種「越維越不穩」的境地。

龐大的維穩支出擠佔了社保，醫療等這些本應大力投入的民生費用，長期來講不利於社會進步，最終動搖中共政權的穩定。為此中共自己的喉舌人民網也不得不感歎，「天價維穩」不是長久之計。

政法委是如何「維穩」的？

山東臨沂不但可以創造一個世界記錄，用六千萬元迫害一個陳光誠，近幾年它還創造了一項新的吉尼斯世界紀錄，即「世界上唯一的八星級辦公大樓」通過吉尼斯認證。該辦公大樓共投資382億元人民幣，平均每個建築平方米的建築成本高達32萬元，開創了世界建築史上的新紀元。

臨沂市擁有三區九縣，其中沂南縣、沂水縣，蒙陰縣，平邑縣，費縣為國家級貧困縣的沂蒙山區。這幾年在市委市府的領導下，按照世界超一流規劃設計新建了行政辦公區。新建的市政府大樓落座在新區的正中，該樓建築面積12萬多平方米，共23層（含地下兩層），裝有電梯18台。該工程還有十大配套建築，如華夏二十四橋，曼哈頓廣場，威尼斯水城，埃菲爾鐵塔，綠色金字塔，千里戈壁灘和國際遊艇俱樂部等等！大樓的每個角落無一不體現了奢華和輝煌，所有的裝修材料全部來自歐洲的頂級奢華品牌，令所有的來賓都為之驚豔不已。

山東臨沂一名叫王琳芳的高中女生因轉帖一個曝光臨沂市「八星級辦公大樓」黑幕的帖子，即《臨沂「八星級辦公大樓」後面的累累白骨》而被警察抓進羅莊公安分局審訊室，遭受了非人的折磨。據說王琳芳這位年僅17歲的美少女被扒光了吊在審訊室，全身打得沒有一點好皮。身上被煙頭燒了三、四十個洞，兩隻乳頭都被燒焦了，其身上隱私部位也慘遭煙頭嚴重燒傷。隨後臨沂市公安機關說王琳芳上吊自殺，私下匆匆火化。一位17歲的美麗的中學女生在和諧盛世中就這樣被殘酷地剝奪了生命。

撰寫《臨沂「八星級辦公大樓」後面的累累白骨》張建國也死了，死因也是自殺。有貼子反映：「臨沂因拆遷和舉報被當地警方打死的多達幾十人」，其家屬也都被送入精神病院。

面對這一系列駭人聽聞的慘案，有關媒體記者採訪了臨沂市政法委書記李洪海，當記者問到王琳芳為甚麼被抓並受酷刑慘死時，李洪海大笑著說：王琳芳的父母都是上訪專業戶，因為拆遷問題屢次非法去省裏和北京上訪被抓回，標準的瘋子！別看王琳芳長得漂亮，其實受她父母的遺傳和多次非法上訪的影響，早就精神不正常了，所以才會夥同她的幾個同學發帖惡毒攻擊市委和政府。對這樣的瘋子不抓她抓誰？」

當記者再問王琳芳和張建國之死時，李洪海再次放聲大笑著說：「這不才兩家瘋子嗎？不多！」當問到王琳芳是如何死的，李洪海掩飾不住心底的快感，說：她是偷我們警察的煙抽，然後用煙頭燒自己的。在這方面，我們的警察確實有一定的責任，就不應該讓瘋子拿到煙。現在她已經死了，自己上吊自殺的。記者問屍體經過法醫檢驗了嗎，李書記回答說：「瘋子上吊自殺還檢驗甚麼？」

公檢法三家本來受各級黨委領導，由政法委協調。當政法委書記兼任公安局長後，「被監督者是監督者的領導」，法院、檢察院對公安無法監督，因為政法委書記是他們的上司。因此，政法委書記和公安枉法腐敗濫權的事情日增，法院和檢察院就很難去管，更不用說立案了。原本就因黨管司法而導致權大於法的體制，這下更是雪上加霜。公安成了政府官員的私家護院，法院檢察院也只能跟著黑下去。所以，民眾以及律師普遍感到法律壞死，維權難上加難。

在人們的想像中，主管政法工作的「政法委書記」應是最懂法的，但真實的情況則完全相反。政法委書記主管一個地方的政法工作，在一些地方，政法委書記在當地政法工作上擁有最終決定權，甚至一言九鼎，於是有的政法委書記便利用職權向司法機關施壓，直接插手、干預司法機關辦案，侵犯《憲法》賦予司法機關的獨立辦案權。1998年，瀋陽市民孫剛因舉報於洪區小芳士村村支書違法違紀問題而被判處兩年徒刑，在這一冤案中，錯誤的判決竟在開庭審理之前就已經由於洪區「三長會」（法院院長、檢察院檢察長、公安局局長）決定了，而這違法決定就是在該區一位原政法委領導「主持」下作出的（據1月24日《中國青年報》）。李長河為打擊報復呂淨一，也向司法機關施壓，操縱司法機關判處呂淨一一年徒刑。可能正是擁有這種隨意操縱司法部門的權力，有些品性不良而身居政法委書記之位者便認為在司法領域內沒有他們擺不平的，所以即便是雇兇殺人了，憑他們不受制約的權力也能將案子搞掂，使直接殺人者及自己能最終逃避法律制裁。

政法委書記膽敢雇兇殺人，在一定程度上與他們可以利用職務便利干擾破案有關。如原安徽省蕪湖市委常委、政法委書記周其東雇兇將其情婦殺害後，就利用破案工作指揮者的職務便利，拼命將破案人員的視線往偏離能夠破案的方向上拽。但最主要的，更是幾乎不受制約的權力促使他們敢於孤注一擲、鋌而走險。

張漢文，男，甘肅成縣政法委副書記，2011年10月29日被人發現藏在一名12歲小姑娘房間的床下，10月30日小姑娘家人向警方報警稱遭到猥褻。11月1日，張漢文已被縣委停職，警方也對其依法拘留。

2011年10月7日，永靖縣人民檢察院對孔得紅、馬國慶提起公訴，指控孔得紅犯故意傷害、尋釁滋事、強姦、非法持有槍支罪，指控馬國慶犯非法持有槍支罪。據辦案民警透露，僅公安機關調查到的涉嫌被孔得紅強姦的女生就達10人左右，其中絕大部份是在校女生，且受害時大多未滿18週歲。（《中國青年報》11月9日）

「孔得紅強姦的女生就達10人左右，其中絕大部份是在校女生，且受害時大多未滿18週歲」，僅此一點，此案就足以震驚世人。然而更加令人震驚的是，中共永靖縣委常委、政法委書記、公安局局長曾祥林對記者所說的一段話，「我真的想不通這一點，這些青少年是非觀念、法制觀念（怎麼）這麼淡薄。」

曾祥林想不通，許多公眾恐怕更想不通，作為一個成年人更作為一個長輩，曾先生不但沒有絲毫的同情，反正責怪起這些幼小的受害者來？而作為當地的政法委書記兼公安局局長，不對自己管轄區域內發生如此惡劣的大案要案而感到羞恥，竟把責任歸咎到「這些青少年是非觀念、法制觀念怎麼這麼淡薄」上來，這是何其的可笑與荒唐？

政法委書記們道德和法制觀念極其淡薄，但是在作為中共的打手和工具上，卻有獨特的敏銳性。為專門鎮壓法輪功，江澤民先後成立「610辦公室」和維穩辦公室，都歸屬政法委。「610」名義上屬政法委，可又是一個獨立的體系，權力如中央文革小組；610通過政法委控制中國的公安、法院、檢察院、國安、武裝警察系統，有權隨時調動中國外交內政各部門一切資源。政法委因之權力急劇擴張，觸及全國各級各部門。政法委平添了「610」和維穩兩大辦公職能，政法委書記的職權空前擴大。

羅幹進入政治局後，江又給了「政法委書記」可調動武警的權力。武警主要是對內鎮壓維穩用的，如果調動武警要很高級的官員來批示的話，那可能就來不及了，所以為了完成各地維穩的要求，中央就必須把調動武警的權力下放到地方，以免小的騷亂演變成迅速蔓延的地區性、甚至全國性的騷亂。但是這樣一來的話，實際上形成了中國的地方武裝力量，因為這些武警是能夠被地方官員調動的，因此它就變成了一個地方武裝力量了。另外，特警的設立，也使得中共地方當局有了一支隨時可以動用的精銳部隊，因為中共在2005年就在36個重點城市都建立了公安特警。這些公安特警實際上它的編制是公務員編制，但是它實際的訓練和武裝都是屬於軍隊的，而且是屬於軍隊裏面的比較精銳部隊的裝備，這裏還不包括武警的特警。中國特警有兩種，一種是公安特警，一種是武警特警。

各級公安機關局長、廳長、部長兼武警部隊各級第一政委。如現任公安部部長孟建柱兼武警部隊第一政委，重慶市公安局長兼任武警支隊第一政委。王立軍在打黑中頻頻出動武警，各地執法中除使用特警和公安外，也大量使用武警鎮壓民眾，也是這種體制給予的便利。

近些年來，中國大規模群體抗暴事件愈演愈烈，一般性抗議事件更是無可計數。據官方統計，僅在力保奧運的2008年，群體抗暴事件（中共稱騷亂）仍達到了12萬起。10年來，越維穩越亂，公安、司法全面淪為官匪的保護傘，特警武警、槍枝、裝甲車都拿來直對普通怨民。這正是政法委肥吃維穩，自造「亂」政的結果。周永康入常後，權更大，局更「亂」。

一個簡單的刑事案件，卻因公安枉法不公，政府以警壓民，封鎖真實消息，最終導致警民衝突，成千上萬群眾聚集，憤怒燒砸警車等動亂。這類事件在貴州甕安、湖北石首、永州，陝西府谷、浙江、廣東等全國各地相繼發生。都是因公安執法不公不明，庇黑縱惡，官府動則出警鎮民，甚至搶奪屍體，封殺證人，激起了大規模民眾抗暴。官方定性一律是：「不明真相的群眾被黑惡勢力（或不法分子）煽動利用」。然後抓幾個所謂的組織帶頭者判罪。

長期以來「武警搶屍」已經成為中國社會最奇特的現象。湖北省石首市在六月十九日發生嚴重的民眾抗議事件。起因在於武警部隊搶奪一具死因成謎的屍體，以避免死者家屬請民間法醫進行相關檢驗，取得他殺的關鍵證據。死者是一名廚師，由酒店上墮落，家屬認為官方以自殺結案疑點重重，展開私下調查，但是當地官方獲得消息後，派出武警搶奪屍體，引發石首民眾萬人抗暴。中共則動用了大約3萬多名武警驅散民眾並搶奪屍體。

類似群體抗暴事件發生在少數民族地區，則被轉移成民族衝突，定性為境外敵對勢力搞事。最典型的是2009年的新疆7.5事件。知情者披露，周永康故意把小事鬧大，背後向胡錦濤捅刀子，涉及18大權鬥。

新疆事件緣起廣東韶關，因漢人聽說漢族女子被疆人強姦而毆打維族人，致死兩人，致傷多人。當地政府部門有意縱容種族鬥毆，不作為。維族群眾到烏魯木齊市政府和平遊行，被置之不理，不滿情緒被激化成燒打砸的動亂，漢維民眾互相殘殺。周永康早就得知維人要聚集遊行的消息，卻不向胡錦濤說明，也不事先安撫民心疏導不滿，而是提前部署好武警，待事態發展成傷亡慘重的騷亂，出動武警「維和」，致一天內死亡人數140，傷800多。

此前的所謂西藏暴亂，與新疆事件性質相同，由生存維權被上升到政治事件。有目擊者稱有武警假扮藏人打燒，製造鎮壓藉口。真相至今迷霧重重。從拉薩到烏魯木齊，鎮壓「平亂」手法如出一轍：一是捂，封鎖消息，驅離記者；二是壓，在衝突升級後，強力鎮壓；三是扣帽子，將騷亂歸咎境外勢力的煽動、指揮。而後展示的視頻，有利於當局說辭的鏡頭被拼湊在一起。漢藏與漢維之間的仇恨在鏡頭前被催化。

政法委這把凶器掌握在正義人士手裏時，會減少其對中國人民的迫害，但無法讓它不迫害人；當這把凶器掌握在惡人手裏時，就會造成政法委無法無天的迫害中國人。

喬石任政法委書記15年，僅僅動用武警鎮壓一次，周永康一年就要動用武警鎮壓人民15次。地方政府在拆遷和國企改革過程中，對付不滿民眾常常動用政法系統，包括公安、武警和法院，喬石對此非常不滿。他對身邊人士說，這是在走回頭路，鄧小平倡導的改革主要精神是黨政分家，現在不但黨政不分，而且是以黨代政甚至以黨代法，公安、檢察院和法院成了地方官員看家護院。他說：「鄧小平那麼大權威，當年要嚴打刑事犯罪還受到彭真的抵制，現在居然沒有人敢堅持原則了。」

喬石在退隱十年之後，今年初發聲痛批王立軍以及周永康和治下的政法委。他認為在周任政法書記的這五年，中國法治出現倒退。喬石並且向北京建議，把法院從政法委管轄中抽出，以遏制「以黨代法」趨勢。

（待續）