守正不阿 清廉愛民（2）
愛民惠民
歐陽修被貶謫期間，曾歷夷陵、揚州、滁州等地方官。他初貶夷陵，夷陵倚山臨江，土地貧瘠，人煙稀少。他一到任，立即拿來以前的案件檔案反覆察看，發現夷陵雖是小縣，但訴訟很多，又由於偏僻，縣裏的官員很多都不認識字，更沒有甚麼制度可言，導致裏邊冤假錯案不計其數。於是，他立即親自動手，一一重新整理，常常是白天做不完的事情，就晚上加班幹，使夷陵大小冤案一一得以昭雪，並建立了規章制度，此後，縣內大小官員「遇事不敢忽也」。
他從不計較個人得失，始終把眼光關注著百姓。實行「寬簡之政」和仁政愛民之策，「節用以愛農」，使政治清明，百姓安居樂業。他解釋寬即「不為苛急」，簡即「不為繁碎」，不興建不必要工程，不擴大可以化小的事端，不增加百姓的賦稅。量刑方面，通常主張從寬，給一切失足者以希望之路。其根本之道在於體恤民生。朱熹稱讚他：「如揚州、南京、青州皆大郡，公至三五日間，事已十減五六；一兩月後，官府闃然如僧舍。」「公為數郡，不求聲譽，以寬簡不擾為意，故所至民便，所去民思。」
歐陽修治理揚州，人們稱讚其三大政績：勸農、御水、治獄。他下車伊始，便調查農耕情形，對雨水、蟲害情形作詳細了解，認為「民間極不易」，商討對策，並努力減少一些攤派項目，終使當年揚州地域農業豐收；決獄公正，保全無辜，百姓皆感激。他治理穎州，穎州地僻人窮，知書者少，他一到任就建書院，供百姓子弟上學讀書，發展教育，從此穎州讀書風氣大開，「穎人咸知向學」。為此，兩州百姓皆為其立生祠以紀念。
他為河北路都轉運使時，深入基層了解各級官吏的績能、山川地理的形勢、經濟生產的狀況以及部隊兵糧器械、軍事訓練的詳情，並一一繪成圖表，使河北一路的形勢一目了然。有人看他如此用心，頗感不解地說：「你以文章儒學知名天下，還願意幹如此瑣碎之事？」他回答：「官府的一舉一動，無不與民眾的生活休戚相關，我怎麼敢輕易地疏忽呢？」慶歷五年，河北宣撫使富弼鎮壓保州兵變，事後準備殺死其中2000人，以絕後患，與歐陽修商議，歐陽修堅決阻止說「禍莫大於殺降」，並說這些人其中多為迫於飢寒的百姓，終使這2000人性命保全，矛盾化解。
他知滁州，與民休養生息，任職第二年，滁州就風調雨順，五穀豐登。他愛民親民，能造福於民，又能與民同樂，與民同遊，於是其筆下便出現了盪氣迴腸的《醉翁亭記》，其中「人知從太守遊而樂，而不知太守之樂其樂也」，意即人們只知道跟隨太守一起遊玩的快樂，卻不知道太守是以能使人們快樂而快樂啊，展現出一幅太守仁政安民、世風祥和的圖畫。《醉翁亭記》一問世，滁州人唯恐失之，即請人把全文刻於石碑之上。
他在滁州寫的另一篇《豐樂亭記》也表達出其「先憂後樂」、「與民同樂」的思想，文中對滁州的民風民俗做了細緻的描寫，「修之來此，樂其地僻而事簡，又愛其俗之安閒……又幸其民樂其歲物之豐成，而喜與予遊也。」滁州物阜民豐，他為此而欣慰，然而國家朝政的積弊不除，他不忘憂國，表達出其真樂之所在是「吾君優遊而無為於上，吾民給足而無憾於下；天下之學者，皆為才且良；夷狄鳥獸草木之生者，皆得其宜」，意思是他的真樂在於實現儒家仁政理想：君主寬仁化民，百姓豐衣足食，天下學者都賢德有才能，邊遠夷族鳥獸草木生長都適當合宜。
（待續）
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