歐盟通過《馬格尼茨基法案》

【明慧網二零二零年十二月八日】（明慧記者夏純清綜合報導）2020年12月7日，歐洲理事會宣布批准歐盟版本的《馬格尼茨基法案》（Magnitsky Act），確定建立全球性人權保護機制，並針對侵犯人權的個人、實體、機構及國家實施制裁。這是經過多年努力後，歐盟首次建立制裁機制，該法範圍涵蓋全球，強調人權保障的促進為歐盟外交優先考量與基礎。

27國駐歐盟代表會議在本月初達成政治共識，於7日批准的歐盟全球人權制裁制度，是以美國的《全球馬格尼茨基人權問責法》（The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act）為範本。該法案由美國國會於2016年通過，在全球範圍生效，授權美國政府制裁人權犯罪者，手段包含凍結他們在美國的資產以及禁止他們入境美國。

美國國務卿蓬佩奧獲悉法案通過後，立即發聲明表示支持。蓬佩奧在聲明中說，美國歡迎歐盟通過其全球人權制裁制度。在國際人權日之前，這一突破性成就將進一步保護全世界的人權。歐盟的新措施為其成員國提供了一個強有力的工具，可以在全球範圍內促進對侵犯人權行為的追究責任。他還說，美國鼓勵歐盟儘快採取制裁措施。

歐盟的全球人權制裁制度將可針對參與種族滅絕、反人類罪和其它嚴重侵犯人權行為的人實施制裁，侵犯人權的行為例如酷刑、奴役、法外處決、任意逮捕或拘留、或系統性性暴力等，制裁措施包括被禁止入境歐盟、資產凍結、禁止歐盟內任何人及國家向被制裁人員提供資金等。

歐洲理事會在7日的聲明中說，這次通過全球人權制裁制度是歐盟首次建立制裁機制。聲明指出，今天的決定強調，推動和保護人權仍然是歐盟對外行動的基礎和優先事項，同時反映歐盟解決嚴重侵犯人權和虐待行為的決心。

據悉，歐盟外交官們表示，歐洲理事會將根據成員國或歐盟外交與安全政策高級代表的建議，去制定、審查和修訂制裁名單。法案在「世界人權日」12月10日生效，第一批責任人將會在「2021年第一季度」被列入歐盟制裁名單。

據悉，29國的法輪功學員近日已將最新一批迫害者名單遞交本國政府，要求依法對惡人及其家屬禁止入境、甚至凍結資產。此次遞交名單的29個國家包括五眼聯盟中的美國、加拿大、英國、澳大利亞及新西蘭，歐盟中的18國：德國、法國、意大利、西班牙、荷蘭、波蘭、比利時、瑞典、奧地利、愛爾蘭、丹麥、芬蘭、捷克、羅馬尼亞、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞，以及另外六國：日本、韓國、瑞士、挪威、列支敦士登和墨西哥。

名單中的惡人同之前提交的幾批名單一樣，有中央一級的官員，也涉及各個地區、各個行業以及各個級別，有各級政法委書記，有各級610頭目，有各級地方負責人，有公安廳、局的負責人，有國保大隊的警察，有法院的庭長、法官，有監獄、勞教所的負責人，等等。

法輪功學員表示，將繼續收集和整理惡人的迫害惡行及個人信息、將其遞交明慧網，明慧網的惡人榜在不斷更新。迄今為止，已經有105,580惡人上榜。所有作惡者或早或遲都將出現在民主國家政府的制裁名單上。

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背景介紹：

此法案命名源於紀念俄羅斯稅務會計捨爾蓋・馬格尼茨基，他因揭發俄羅斯政府腐敗，於2008年11月被俄羅斯執法機關拘捕。他被羈押在布提爾卡監獄，得不到人道對待，健康持續惡化，於2009年11月16日由救護車轉移到莫斯科東北部的一座監獄，馬格尼茨基於同日在監獄內去世。他的死引起俄羅斯國內外關注，但涉及貪腐及與馬格尼茨基的死有關的高級官員沒有受到究責。此事引發全球性人權保護機制的建立。

此前，全球至少六國通過類似法律。澳洲國會也有望近期通過此法案。