古代官員災年德政的故事五則

【明慧網二零二零年七月二十三日】《國語﹒周語》中說，「古者天降災戾」。《春秋左傳》宣公十五年說：「天反時為災。」宣公十六年記載：「人火曰火，天火曰災。」《春秋繁露》中的天人感應說，是因為人間君臣王道不合天道而導致的天垂異象，天降災異於人間，如不悔過，將會降下更大災禍。因此，凡逢天災之年，古代的官員都把德政放在施政的重要位置。

劉渙收購耕牛

宋英宗治平年間，河北鬧災荒，災荒之後是大地震，整個年頭就是一個兇年。百姓家裏糧食早就空了，飢荒流行。人們沒有辦法，只好把自己家的耕牛拉出來賣了，換點糧食苟延度日。

當時劉渙任澶州知州，他就拿出知府銀庫的全部家當，把災民的耕牛全買回來了。第二年，地震徹底消失後，四處流散的災民都又回來了，但家家都沒有耕牛了，那時市場上的耕牛價格上漲了十倍。劉渙就把買回知州府的那批牛一律原價出賣。那一年，河北的各州，只有澶州百姓沒有被迫流離失所。

趙清獻災年平米價

宋神宗熙寧年間，兩浙區域鬧旱災和蝗蟲害，糧食歉收了，各地都在鬧糧荒。米價很貴，百姓吃不起就餓死了。各州俗吏都在要道上貼上官府榜文，賞賜告發哄抬米價的人。官府抓到嚴辦。

趙清獻時任越州知州，他貼出的榜文卻是告知天下儲米的人，官府高價收購這些米，於是各地米商都聚集到越州來供米，市場上米一下子豐富起來，價格也很快降下來了。

朱熹創社倉法

宋孝宗乾道四年，各地鬧糧荒，朱熹求救於州府，借到常平米六百石來應急救濟，缺糧的百姓夏天可以從社倉裏借走米糧，冬天加息償還，歉收的季節可以免除一半的利息，大飢荒時利息全免。十四年後，六百石的糧食全部還清給州府了，另外還儲米三千一百石，這些儲糧就不再收利息了。如果農業歉收或遇飢荒，百姓也不用擔心沒有飯吃了。

宋孝宗於是下詔在全國各地推行社倉法。

陳霽岩撫災民

明神宗萬歷己巳年發生大水災，陳霽岩正好擔任開州知府。府中官吏共商救災的辦法。陳霽岩建議給最窮的人發一石穀物，次貧者五斗，要讓百姓能得到真正的救濟。

陳霽岩命手下將災民編號，人們拿著編號依次排隊領取穀物，陳霽岩親自坐在倉庫門口的小棚子下，拿筆點名，看著他們的衣服容貌，特意將最窮的人記下來。雖然是上萬災民排隊，但無人爭吵。

庚午年春，上面有公文通知再次救濟最貧困的人，文書說要貼告示尋找這些人，陳霽岩說不用了，於是拿出上次標記的那些人名，直接通知他們來領。鄉民們非常驚訝陳霽岩怎麼對民間的實際情況掌握的那麼清楚。因為前次領救濟物品時，是臨時通知，人們來不及裝飾，衣物和面相就能看出貧困戶是哪些。

萬歷己巳年末，開州倉庫裏的糧食發放完了，撫台命令各州縣動用官庫存銀兩千兩買穀物。然而此時谷價已經大漲，每石六錢銀子，官府指令富戶人家供應穀物，官府給價是五錢，加上一些運輸和存儲的費用，富戶每石要損失兩錢。本來就是災年，富戶本身也受損很多，陳霽岩考慮到富戶承受能力也是有限，就收購少量穀物入倉，總共收購了四千石。

庚午年秋天，開州莊稼大熟，穀物每石三錢多，陳霽岩上報撫台動用官銀兩千兩收購糧食，報價是三錢，現款現結。收購期間，穀物又降到二錢五，大戶人家感念陳霽岩當初沒有強行收購，紛紛提出要陳霽岩把這半錢銀兩扣回去。陳霽岩笑笑，依然是三錢一石支付給大戶。結果開州不僅完成了定額，還多出七百多石糧食，陳霽岩就將多出的部份分給了回鄉復產的貧民。

因連年的洪澇，開州土城坍塌了十幾處，官府商議施工填補，有人說徵集鄉民服役，陳霽岩不同意，認為太勞民傷財。他命手下城門四處貼出告示，告訴流亡在外的鄉民回鄉務農，免田賦，官府還會給予穀物救濟。一傳十，十傳百，很多人回來了。

回鄉的貧民紛紛拿著口袋來領糧食，陳霽岩讓人掛出多個小告示牌：領榖的人須用自己的袋子先裝上泥土到城牆坍塌處去填土，總管會在袋子上蓋上章，再憑借帶章印的袋子來領榖。這樣，救濟工作完成時，城牆也修復好了，開州的財政支出卻沒有增加。

蘇軾建「蘇公堤」

蘇軾擔任杭州太守時，適逢旱災，收成很不好，當時又有傳染病流行。蘇軾請奏朝廷免除上供的米糧三分之一，米價一下子就降下來了。蘇軾又請奏朝廷賜給可出家為僧的執照數百份，用來換取米糧救濟飢餓的百姓。因為僧侶無須向國家繳納賦稅。第二年的春天，蘇軾將平常倉的存米低價賣給了民眾，民眾免於飢荒。

唐朝白居易時，曾將杭州西湖水引入運河，再引運河水灌溉千頃農田，但西湖水中水草太多，每年都需要疏通，宋代以後就廢棄不管了。運河水失去西湖水後就只能依賴長江漲潮，但江潮水多淤泥，船舶在市區航行的時候，就需要每三年人工疏通一次，因此成為杭州市民的大患。

蘇軾上任後，派人疏通了茅山運河與鹽橋河。又建造水閘，控制西湖水的儲蓄與洩導，這樣海潮才不至於流入市區。

可是西湖裏的水草與淤泥怎麼辦？蘇軾辦公之餘就經常在西湖邊觀察琢磨，後來他想出了一個辦法，將水草和淤泥堆積在湖中間，形成貫穿湖面的長堤，使南北直接相通，方便行人行走。湖邊的田地可以開闢出來種麥，所得利潤作為建長堤的基金和西湖善治款。

於是，他將救濟荒年後所剩餘的錢和糧食，加上一百份的僧人執照，招募人種麥。長堤完成後，在堤上種植了芙蓉、楊柳，景色如畫，杭州人把它叫做「蘇公堤」。

對比一下古人荒年的德政，再看看中共官員們的所作所為，人民永遠不知道官員到底貪污了多少錢，更不知道那些被法辦的貪官，他們的贓款是如何處置的。今年的疫情、洪災、地震如此嚴重，中共一方面仍然鼓吹經濟同比增長多少多少，一方面卻不停地讓百姓捐款，堪稱史上最大的腐敗惡政。