澳參議院通過反活摘器官法案

【明慧網二零二四年八月二十三日】（明慧澳洲記者站報導）二零二四年八月二十一日，澳洲參議院通過了一項旨在遏制非法器官販運和活摘罪惡的新法案──「2023年移民修正案（海外器官移植披露及其它措施）法案」（Migration Amendment 『Overseas Organ Transplant Disclosure and Other Measures』 Bill 2023）。

圖1：澳洲參議院通過了一項旨在遏制國際器官販賣和活摘相關的新法案。圖為位於堪培拉澳洲國會大廈

該法案由西澳自由黨聯邦參議員迪恩﹒史密斯（Senator Dean Smith）於二零二三年六月首次提交參議院，二零二三年十一月，該修正案提交給外交、國防及貿易立法委員會審查。二零二四年三月二十二日，參議院就該修正案舉行了公開聽證會。

經過分別於上週四（八月十五日）和本週三（八月二十一日）上午舉行的兩次二讀辯論，法案於本週三獲得自由黨、國家黨、綠黨及獨立參議員的支持而順利通過。

此法案在參議院獲得通過，正值法輪功學員程佩明的故事被英、美、澳等國多家主流媒體廣泛報導之際，程佩明是首位已知被中共活摘器官的倖存者。上個月，程佩明現身美國首都華盛頓特區，公開講述自己被中共活摘器官的經歷，引起國際社會的震驚和廣泛關注。

參議員史密斯：打擊活摘器官　澳洲邁出最關鍵一步

新法案修正了《澳洲移民法1958》（Migration Act 1958），目的是落實澳洲議會外交、國防和貿易聯合常設委員會（Joint Standing Committee on Foreign Affairs，Defence and Trade）的人權小組委員會，於二零一八年報告《選擇善心，而非貿易》（Compassion，not Commerce）中對器官販運和活摘問題的一些建議。

新法案要求所有入境澳洲的人在填寫旅客入境申報卡時，聲明過去五年內是否在海外接受過器官移植，如果答案是肯定的，那麼接受過器官移植者需披露進行移植的醫療機構名稱以及該機構所在城市和國家。這些數據將被收集並匯總在一份年度報告中提交議會。

圖2：二零二四年八月二十一日，西澳自由黨聯邦參議員迪恩﹒史密斯（Senator Dean Smith）在參議院舉行的修正案二讀辯論會上發言。（澳洲參議院網站視頻截圖）

史密斯參議員辦公室週三發布的媒體公告表示，「這些資訊對人權組織、醫療機構和澳洲政府分析海外移植趨勢、協助證實海外器官販運或活摘的現有證據將很有幫助。」

「同時，它還將提高公眾對器官移植旅遊敏感性和風險的認識，啟發澳洲公民和居民考慮是否接受海外移植手術，因為這可能涉及不道德或不安全的器官移植風險。」

公告披露，該法案獲得跨黨派參議員的支持順利通過，並未進行分歧表決（division）。

史密斯參議員說：「這是幾十年來澳洲在打擊日益擴大的非法與不道德的活摘器官和器官販運交易上，邁出的最關鍵一步。」

「這個早該進行的第一步關鍵步驟，對於澳洲政府加強回應這些令人深惡痛絕的行為至關重要。」他還表示：「這項簡單而適度的舉措，將對揭示這一複雜且隱秘的國際犯罪的全貌產生巨大的影響。」

此法案將提交澳洲眾議院審議。

澳法輪大法學會會長：澳洲國會關注中共活摘罪惡 新法案具重要意義

澳洲法輪大法學會會長趙博士（Dr Lucy Zhao）對參議院通過的新法案表示歡迎。週三，她對媒體表示，新法案的通過具有重要的意義，這是澳洲國會十多年來第一次在立法上對制止活摘器官採取行動。

她說，法案辯論的過程把活摘器官，包括中共對法輪功和其他良心犯的迫害罪行再一次提到了國會關注的議程上。

趙博士表示，至今世界上有多個國家已經通過了相關的法案，她期待澳洲政府進一步推進法案，像其盟友英國和加拿大一樣，針對非法器官移植推出相關的制裁法案。

辯論階段　跨黨派參議員支持新法案

八月十五日和二十一日，在參議院舉行的針對此法案的兩次二讀辯論期間，多位參議員促政府效仿盟友，通過修正案。

八月十五日，參議員史密斯表示，加拿大、英國以及其它許多國家的立法機構已經在採取行動，制定了相關的法律和政策，但澳洲目前缺乏實質行動，而該修正案正可以填補這一空白，並推進澳洲在加強全球人權保護方面的使命和承諾。

在回顧提出該修正案的背景時，參議員史密斯說，「長期以來，人們曾不相信世界上會發生這樣的罪行。現在這種懷疑已經減少了，更多的人意識到這種罪行發生的規模之大，並對此感到震驚和難以接受。」

圖3：二零二四年八月十五日，參議員克萊爾﹒錢德勒（Senator Claire Chandler）在參議院舉行的修正案二讀辯論會上發言。（澳洲參議院網站視頻截圖）

八月十五日，自由黨參議員克萊爾﹒錢德勒（Senator Claire Chandler）在發言中說，「有證據顯示，活摘器官這一令人髮指的罪行越來越猖獗。我認為有必要提醒各位，摘取和販賣器官的行為是一些最駭人聽聞、最令人不安的侵犯人權行為。」

她引用了二零零八年世界衛生組織（WHO）的數據──即全球約5%的器官移植手術是非法進行，並提及維吾爾人及法輪功團體成為非法器官移植的受害群體。

「這一驚人的比例顯示了非法器官交易的嚴重性。非法器官移植不僅是一種嚴重的犯罪行為，更是對全球人權的重大侵犯。我們應該不惜一切代價，杜絕這種不道德行徑。」

圖4：二零二四年八月二十一日，綠黨參議員大衛﹒舒布裏奇（Senator David Shoebridge）在參議院發言，支持通過新法案。（澳洲參議院網站視頻截圖）

八月二十一日，綠黨參議員大衛﹒舒布裏奇（Senator David Shoebridge）代表綠黨在支持通過該法案時表示，這一立法舉措使澳洲與國際社會的努力保持一致。他在參議院發言說：「這項法案讓我們朝向成為良好的全球公民又邁進了一步。」「我們認為這是全球性的一項行動，這是澳洲應該採取的行動。」

「我們不能保持沉默」

圖5：二零二四年八月十五日，參議員保羅﹒斯卡爾（Senator Paul Scarr）在參議院舉行的修正案二讀辯論會上發言。（澳洲參議院網站視頻截圖）

自由黨參議員保羅﹒斯卡爾（Senator Paul Scarr）在發言時引用了聯合國人權專家在二零二一年六月發布的一份新聞公告。公告說，在中國被拘留的法輪功學員、維吾爾人、藏人、穆斯林和基督徒可能會未經同意接受強制性血液檢測和器官檢查，這些信息被錄入活體器官來源資料庫。

「我注意到英國修改了英國的《人體組織法》，加拿大也採取措施修改了《加拿大刑法》。因此，我們需要與國際合作夥伴保持同步。」他說。

「澳洲需要盡自己的一份力量。我們有道德義務提出這些問題，我們不能保持沉默。」

圖6：二零二四年八月十五日，參議員羅斯﹒卡德爾（Senator Ross Cadell）在參議院舉行的修正案二讀辯論會上發言。（澳洲參議院網站視頻截圖）

支持修正案的國家黨參議員羅斯﹒卡德爾（Senator Ross Cadell）則表示，法案可能無法確保所有入境旅客完全填寫入境卡，但即便只有部份人如實填寫，也將為未來建立一個有價值的信息庫，幫助澳洲識別潛在的非法器官交易行為。

他表示：「如果我首次出國接受器官捐贈，而且採取了不當的方式，當我返回澳洲時，我在澳洲並未觸犯任何法律。而在世界的某個地方，今天有人正在被迫、脅迫或支付代價進行器官交易。這是我們面臨的現實。我們不能坐視這種情況繼續發生。」他說。「對澳洲納稅人來說，成本微乎其微，只需新的卡片和一些數據處理，但對於世界上最無助的人來說，潛在的益處卻是巨大的。」他說。

圖7：二零二四年八月十五日，參議員詹姆斯﹒麥克格拉斯（Senator the Hon James McGrath）在參議院舉行的修正案二讀辯論會上發言。（澳洲參議院網站視頻截圖）

前內閣部長、自由黨參議員詹姆斯﹒麥克格拉斯（Senator the Hon James McGrath）在發言中特別對旁聽席中聆聽辯論的法輪功學員致謝，他説：「我想對在旁聽席上見證並觀察這場關於特定法案辯論的各位表示感謝。」

他也引述了聯合國在二零二一年發布的報告，報告表示聯合國已經掌握了活摘器官的確鑿證據，他表示：「這種行為令人無法接受，應該讓在場的每一位感到憤怒。無論是在議會內、旁聽席上，還是透過這棟建築物內的閉路電視系統收看的每一位聽眾，都應該對這樣一個國家進行的強制器官販運行為感到憤慨。這正是這項法案提出的時機如此關鍵的原因。」

他最後表示：「這項法案將確保我們能做得更多，而我們也應該做得更多。無論是法輪功、維吾爾人、藏人、基督徒、穆斯林或是在中國共產黨統治下可能被拘留的中國人，沒有任何人應該被當作商品一樣被剝削，就像收割蔬果一般。我們討論的是人的命運。」