蘋果日報評論：23條立法是一劑慢性毒藥

【明慧網2002年12月10日】蘋果日報12月10日報導，只要小心看看大律師公會對《基本法》二十三條諮詢文件的立場書，只要仔細看看大律師公會對諮詢文件提出的種種憂慮及批評，相信大部份人都會同意政府的立法建議將對香港的法治造成深遠的損害、將會逐步侵蝕市民的權利及自由，因此大家都該像大律師公會那樣，對政府的立法建議說「不」！

容易製造冤假錯案

我們在這無法羅列大律師公會提出的種種憂慮，但只要看看以下幾點，就可知道政府的立法建議有多可怕。例如在煽動罪方面，由於政府建議把處理及管有煽動刊物入罪，大律師公會認為這將令寫日記甚至只是把個人想法寫在紙張上都成為犯罪行為；而從台灣帶回一些鼓吹「台獨」的書籍則可能被控告入口煽動刊物。試想想，當市民連寫日記也受到規管、市民連寫日記把自己的思想記下也可能觸犯刑法時，這樣的法例怎麼能接受、怎麼能不反對呢？

此外，政府建議的「隱匿叛國」罪也被公會嚴厲批評，認為訂定這樣的罪行「變相製造一個要普通人去報告叛國行為的責任」，結果通常是將無知的人、天真及信任他人的人或是基於專業操守而不得披露秘密的人入罪。事實上在現代開放及民主的社會中，叛國罪行的定義愈來愈複雜，普通市民根本不易掌握及判斷甚麼是叛國行為，現在政府卻建議把報告叛國行為定為公民的法律責任，這不是只會產生很多混亂、不安甚至冤假錯案嗎？

更可怕的是，政府的建議只是一面倒的賦予政府官員、執法部門更大的權力，卻沒有同時加入一些平衡或約束機制，確保市民的權利及自由。

變成奄奄一息死城

例如政府在引入煽動及竊取國家機密等罪行時既不肯加入公眾利益作為抗辯理由，又不肯接受《約翰內斯堡原則》對保障言論自由的嚴謹規定，結果將令新聞傳媒以至一般市民動輒得咎，很容易因某些言論或報導被追究刑責。像這樣不合理擴大政府權力的建議，市民怎能接受呢？

大律師公會主席梁家傑先生以「凍水煮青蛙」來形容二十三條立法對法治的影響，認為政府的建議將令法治在不知不覺間走向死亡。我們認為梁先生還是太客氣了，《基本法》二十三條的立法建議實際上是一劑慢性毒藥，將從四方八面侵蝕市民的自由及權利，令香港社會逐漸失去活力，最終變成奄奄一息、毫無生氣的「死城」！