大陸當局指示東北各省公安部門在二○○八北京奧運前,對於所謂非法集會、聚會及任何妨礙社會秩序的活動加強取締,並放手公安鎮壓法輪功成員,甚至不需要拘捕令即可逕行逮捕。國際奧委會同意北京申辦奧運的前提是假設中國的人權問題會逐漸改善,但是這份文件卻證明了全然相反的結果。