23條立法的起草工作始於江澤民執政後期,香港政府在2002年進行了立法一讀,原定今年7月9日進行二讀,欲使「反顛覆」等內容成為立法。
**示威的威力**
7月1日,香港50萬人上街舉行聲勢浩大的遊行。反對「23條立法」。顯示強行立法不得人心。
7月5日,特首董建華在市民遊行的威懾下,只得做出讓步,宣布對「立法」的三條重大修改。但仍堅持7月9日,進行二讀。結果引起原來支持董建華的香港自由黨,改變支持立場。這將使立法會無法通過該項立法。
7月7日凌晨,迫不得已,董建華只得宣布,將7月9日的二讀延後。
7月9日,仍有5萬香港市民聚集香港立法會門外示威。
7月13日,2萬市民聚會,要求直選立法會成員、直選特區首長。
在強大的民眾示威壓力下,香港政府(背後是北京當局)先是宣布對立法做出三條重大修改,接著宣布無定期延遲立法。
這是特區政府和北京當局的重大挫折。也是香港民眾的大勝利,顯示了民眾示威的威力。 也說明了:只要民眾真正有了示威、遊行的權利,強大的民意必然不可阻擋。
在自由、民主權利得到尊重的地方,政治人物定會把選民看作衣食父母,誰敢怠慢?這是香港自由黨轉向的根本原因,因為他們知道,民意代表將來要直選。
**封鎖反對23條立法的聲音**
7月1日之前,在香港,在海外,反對23條立法的聲音早已不絕於耳,已是境外輿論主流。
但在中國內地,反對23條立法的聲音卻遭到嚴密地封鎖。
香港有少數人支持23條立法,內地媒體就只報導這些人的講話,如:香港地區人大代表,全國人大副委員長,霍英東的講話。
在香港有各種報紙。有些小報支持23條立法,儘管這些報紙發行量和影響都很小,內地報紙也專門轉載它們的文章。
而在香港有很大影響,發行量又很大的報紙,如香港的信報,如香港發行量最大的蘋果日報(約40萬份),發行量居第二的「東方日報」(發行量約25萬),他們都是反對23條立法的,但他們的稿子,大陸內地從來不轉載。
於是內地人們在報紙和電視上看到的就全是香港各界支持23條立法的信息。使大陸民眾誤認為香港主流民意是支持23條立法的。
**對示威遊行信息,實行全封鎖**
香港民眾在7月1日舉行遊行,這件事在全世界(除中國內地)媒體上已經沸沸揚揚,成了輿論的焦點。但是與這事件關係最為密切的大陸內地民眾,卻幾乎是一無所知。
翻看7月1日前內地的報紙,回憶在這之前的電視,根本看不到香港人要遊行,有人反對23條立法的消息。
就在2003年7月1日下午,香港大遊行已經開始一段時間,在北京舉行的記者招待會上,海外記者問及香港大遊行的事,主持者孔泉仍回答不知道。
7月3日北京外交部又舉行記者招待會,海外記者再次問及香港大遊行的事,負責人孔泉再次避而不答,好像遊行根本沒有發生一樣。
對7月9日,7月13日的示威,在內地也一律嚴密封鎖。
**封鎖海內外電視台**
在廣東、北京等地,民眾可以看到香港的鳳凰電視,但是香港的大遊行,在這個電視台上也根本看不到。有人說遇到遊行場面、評論就用廣告遮蓋掉。
內地有些涉外賓館平日也可以看到像CNN等電視,但是據說轉播這些電視時,有關香港大遊行的場面也被覆蓋掉了。可以想像北京當局為了干擾、封鎖香港遊行的消息,投入了多少人力、物力。
中國內地主要信息來源是報紙和電視。現在官方完全控制大眾傳媒,經過當局的輿論導向,主政者的意識形態,必然成了大眾的主體觀念。
多少年來,在中國內地,就這樣形成了以官方為代表的大一統的思想意識。
**掩耳盜鈴的失敗**
北京當局某些強硬派領導人,本打算通過23條立法,把限制香港居民自由的條文寫進立法,為了達到這個目的不惜封鎖香港人民的反對聲音。
香港居民舉行示威遊行,這是民意直接表達形式,有關領導人怕大陸民眾照樣學樣,利用示威維護自身利益,這也是封鎖香港遊行消息的重要原因。
但是封鎖新聞,捂住老百姓的耳目,同時也擋住了北京領導人和大小官員的視線。結果造成了判斷的失誤,最後出了醜,現了眼,不但得罪了香港人也嚇壞了台灣人。
好在北京的主要領導人,還能當機立斷,決定延後立法,向香港民眾作出了重大讓步。這可以說是一種進步。
**必需實行新聞自由**
14年來我國當局反新聞自由之道而行之,對新聞實行嚴格控制。凡是被認為不利於「偉大、光榮、正確」的消息,不利於「社會穩定」的消息,一律封鎖。結果卻是連連失誤。
今年先是因為掩蓋非典疫情,使非典蔓延國內外,帶來重大的損失。招致全球反對和國內廣泛的民怨。近來又因為掩蓋香港反對23條立法的民意,封鎖有關新聞而落得一個被動的局面。
如果不實行新聞自由,讓少數人掌控媒體,封鎖媒體,將來還會栽大跟頭。封鎖新聞不但使民眾無知、愚昧,也掩蓋了自己的耳目,只靠下級層層彙報,會使信息層層失真,最後導致失敗。
前事不忘後事之師,大陸當局應該從非典蔓延和香港大遊行事件中吸取教訓,實行新聞自由。新聞自由會使民眾增長才智,也會使各級幹部和最高領導人,掌握真實情況,了解民情民意,從而作出正確判斷和決策。
實行新聞自由是件造福於民的大好事,早實行比晚實行好。
2003-7-15於山東大學
(載自新世紀)